leġiżlazzjoni Minjieri: wisq, tard wisq

L-emendi fit-kontestati għal-leġiżlazzjoni tal-minjieri attwali qed isiru dejjem aktar bogged fl żbalji ta 'proċedura u aħħar minuta addizzjonijiet li se tiftaħ biex isfida kostituzzjonali.

Anki jekk l-Att Minerali & Petroleum Iżvilupp tar-Riżorsi (MPRDA) Emenda Abbozz huwa mgħoddi mill-assemblea nazzjonali biex jilħqu imwiegħed iskadenza aħħar ta 'Ġunju ministru Mosebenzi Zwane, huwa probabbli li jiġi kkontestat fil-qorti kostituzzjonali. Dan se jżid aktar inċertezza għas-settur tal-minjieri.

L-emendi ġew inching permezz tal-proċess legali għal madwar sitt snin, inizjalment minħabba li ltaqgħu magħhom oppożizzjoni mill-industrija tal-minjieri. Il-verżjoni fl-aħħar qablu fuq, li kien approvat mill-parlament u mibgħuta lill-President Jacob Zuma għall-iffirmar, intbagħtet lura minħabba Zuma qajmet tħassib dwar konsultazzjoni pubblika insuffċjenti ma provinċji u l-mexxejja tradizzjonali, kif ukoll il-possibbiltà li tista 'tikser ftehimiet kummerċjali.

Matul konsultazzjonijiet mal-provinċji, id-dipartiment tar-riżorsi minerali issa huwa rrappurtat li introduċew ieħor emendi 57. DA dell riżorsi minerali ministru James Lorimer jgħid ħafna minnhom jindirizza t-tħassib imqajjem mill-kumpanniji taż-żejt u tal-gass, iżda hemm oħrajn li huma aktar inkwetanti.

Waħda hija li jikkwalifikaw għall-permessi tħaffir fuq skala żgħira (tliet snin fil tul ta 'żmien u sa 3ha fil-kobor) kumpaniji għandu jkollhom sjieda iswed ta' 50% u sehem wieħed. Lorimer jgħid dan huwa partikolarment diffiċli għall-minaturi djamant alluvjali biex jinkisbu. Flimkien mar-rekwiżiti sjieda simili ESKOM għas akkwist faħam, tibgħat ukoll sinjal ta 'twissija lill-kumpaniji tal-minjieri ewlenin ta' tendenzi futuri possibbli fil-Karta minjieri.

Fl-istess ħin, l-aħħar emendi ma tindirizza t-tħassib aktar sostanzjali, bħal dubji Zuma tal dwar ftehimiet kummerċjali u protesti komunitajiet "li l-abbozz tikser dwar id-drittijiet tagħhom.

Wara l-konsultazzjonijiet provinċjali, il-polza se jkollhom jiġu approvati miż-żewġ kmamar tal-parlament mill-ġdid. Approvazzjoni huwa probabbli, minħabba l-maġġoranza tal-ANC, iżda mhux se tikseb b'ċertezza minħabba l-probabbiltà ta 'sfidi sussegwenti ta' proċedura u l-kontenut, Lorimer jgħid.

Il-kelliem għall-Kamra tal-Mini jgħid il-kamra huwa konxju tal-emendi l-ġodda proposti u kellha l-opportunità li jagħmlu sottomissjonijiet lill-leġiżlaturi provinċjali u l-Kunsill Nazzjonali tal-provinċji (NCOP).

Peter Leon, sieħeb fil Herbert Smith Freehills SA, ma jemminx-dipartiment jista 'juża l-riferiment presidenzjali tal-abbozz lill-provinċji li jiddaħħlu emendi ġodda barra mill-ambitu ta' dik ir-riferenza.

Skond ir-regoli komuni tal-parlament, meta l-president tirreferi abbozz lura lill-parlament, il-kumitat portafoll għandu jagħti parir lill-assemblea nazzjonali li tirrifjuta r-rakkomandazzjonijiet tal-President u jibgħat l-abbozz lura lilu, li jirrevokaw jekk ma jkunx jista 'jiġi kkoreġut, jew li jirrisolvu li jikkoreġu l-difett b'mod partikolari.

Jekk il-assemblea nazzjonali tirreferi l-kont biex il-NCOP li jikkoreġu difett partikolari identifikat mill-president, u l-kumitat selettiv NCOP tgħaddi riżoluzzjoni li tagħmel hekk, hija limitata għal riservi tal-President.

F'dan il-każ, dawn ir-riżervi kienu li l-perjodu ta 'konsultazzjoni kien kompressat u li l-avviż insuffiċjenti ngħatat tas-seduti pubbliċi miżmuma mill leġiżlaturi provinċjali.

Leon jgħid jidher il-proċess korrett ma ġietx segwita. Il-kumitat selettiv NCOP ma jistgħux jagħmlu xi emendi għall-att ħlief dawk fil-Emenda Abbozz mingħajr riżoluzzjoni mill-NCOP plenarja tagħtiha permess. Hija ma tfittex l-permess meħtieġ qabel ma tibda proċess tagħha ta 'parteċipazzjoni pubblika Marzu 2014.

"Fir-rigward tal-emendi addizzjonali introdotti mid-dipartiment, aħna tal-fehma li l-liġi ma tipprovdix għal xi emendi f'dan l-istadju tal-proċess leġiżlattiv," jgħid Nicola Jackson, sieħeb fil-ditta liġi Fasken Martineau. "Il NCOP ma jistax jemenda l-abbozz li kien riferut lura lill-parlament mill-president skond l-artikolu 79 tal-kostituzzjoni.

"L-introduzzjoni ta 'l-emendi l-ġodda mid-dipartiment se għalhekk probabbli tiġi kkontestata."

Jackson jgħid il-dipartiment ikkonferma jkun qed jiddiskuti l-emendi proposti ma 'partijiet interessati u milquta u hi ser tipprovdi kopji tal-emendi proposti fuq talba.

Henk Smith Iċ-Ċentru tar-Riżorsi Legali jaqbel mal Leon li r-regoli komuni tal-parlament ma jippermettux l-introduzzjoni ta '57 emendi issa. Fi kwalunkwe każ, il-polza u l-emendi ġodda ma jindirizzawx it-tħassib komunitajiet "u fil-fatt ħallat l-parteċipazzjoni tal-komunità minimu fl-att attwali, huwa jgħid.

Lorimer jgħid att li jista 'jiġi kkontestat tkompli żżid inċertezza investitur, iżda li l-bidliet għall-karta tal-minjieri li qed isiru kull ħames snin qed jibnu inċertezza fis-sistema fi kwalunkwe każ. Qed isir aktar evidenti taħt it-tmexxija attwali tad-dipartiment li l-ġurisdizzjoni tal-minjieri SA hija mmirata biss li tagħti drittijiet lill cronies, huwa jgħid.


Post ħin: Apr-27-2017