Mining likumdošana: pārāk daudz, pārāk vēlu

Par ilgtermiņa apstrīdētajiem grozījumiem pašreizējo kalnrūpniecības likumdošanā kļūst arvien bogged noteikti kļūdas procedūru un pēdējā brīža papildinājumiem, kas atver tās konstitucionālo pārbaudi.

Pat ja Mineral un naftas resursu Development Act (MPRDA) grozījums likumprojekts ir pieņemts nacionālās asamblejas tikties ministra Mosebenzi Zwane s solīto beigu jūnija termiņu, tas varētu apstrīdēt Satversmes tiesā. Tas pievienos vēl lielāku neskaidrību par kalnrūpniecības nozarē.

Grozījumi ir inching caur tiesas procesu apmēram sešus gadus, sākumā, jo tās radušās pretestību no kalnrūpniecības nozarē. Versija beidzot vienojās par, kuru apstiprina parlaments, un nosūtīja prezidentam Jacob Zuma parakstīt, tika nosūtīts atpakaļ, jo Zuma pauda bažas par nepietiekamu sabiedrisko apspriešanu ar provinču un tradicionālajiem līderiem, kā arī iespēju, ka tā varētu pārkāpt tirdzniecības nolīgumus.

Šajā konsultāciju gaitā ar provinces, departamenta derīgo izrakteņu tagad ziņo, ka ir ieviesti vēl 57 grozījumus. DA ēnu minerālu resursi ministrs Džeimss Lorimer saka lielākā daļa no tiem ir vērsti ar naftas un gāzes uzņēmumu bažas, bet ir citi, kas ir vairāk satraucoši.

Viens ir tas, ka, lai pretendētu uz maza mēroga ieguves atļauju (trīs gadus ilgos un līdz 3ha maksas apmēru) uzņēmumiem ir jābūt melnā īpašumtiesības 50% plus viena akcija. Lorimer saka, ka tas ir īpaši grūti aluviālās dimanta kalnračiem sasniegt. Kopā ar ESKOM ir līdzīgas īpašumtiesību prasības attiecībā uz ogļu iepirkumu, tā arī nosūta brīdinājuma signālu galvenajām ieguves uzņēmumiem iespējamām nākotnes tendencēm kalnrūpniecības hartu.

Tajā pašā laikā, jaunākie grozījumi nerisina vairāk būtiskas problēmas, piemēram, Zuma ir šaubas par tirdzniecības līgumiem un kopienas protestiem ka rēķins pārkāpj viņu tiesības.

Pēc provinces konsultācijām, rēķins būs jāapstiprina abās parlamenta palātās vēlreiz. Apstiprināšana ir iespējams, pateicoties tam, ka ANC vairākumu, bet tas nesasniegs nevienu noteiktībai, jo ir iespēja, ka turpmākiem izaicinājumiem kārtību un saturu, Lorimer saka.

Runasvīrs palātas raktuvēm saka kamera ir informēti par jaunajiem ierosinātajiem grozījumiem, un ir bijusi iespēja izteikt savu viedokli ar provinču likumdevēju un valsts padomes provincēs (NCOP).

Pēteris Leon, partneris Herbert Smith Freehills SA, netic departaments var izmantot prezidenta nodošanu likumprojekta provincēs ieviest jaunus grozījumus ārpus šī nodošanu.

Saskaņā ar kopīgiem noteikumiem parlamenta, kad prezidents atsaucas rēķinu atpakaļ parlamentam, portfelis komiteja ir jāinformē valsts montāžu noraidīt zināšanai prezidenta ieteikumu un nosūta rēķinu viņam atpakaļ, anulēt, ja to nevar labot, vai atrisināt labot defektu konkrētā veidā.

Ja valsts montāžas atsaucas rēķinu uz NCOP labot konkrētu defektu identificēts prezidents, un NCOP izvēlieties komiteja pieņem lēmumu to darīt, tas ir tikai prezidentam atrunas.

Šādā gadījumā šīs atrunas bija, ka apspriešanas periods tika saspiesti un ka nepietiekami tika sniegts paziņojums par sabiedriskās apspriešanas rīcībā provinču likumdevēju.

Leon saka izrādās pareizs process neseko. NCOP izvēlētajai komitejai, nevar izdarīt nekādus grozījumus akta izņemot piedalījās grozījumu likumprojektu bez rezolūcijas plenārsēdē NCOP piešķirot tam atļauju. Tas nebija lūgt nepieciešamo atļauju, pirms sāk savu sabiedrības līdzdalības procesu, 2014. gada martā.

"Attiecībā uz papildu grozījumiem, kas izdarīti nodaļas, mēs uzskata, ka likums neparedz jebkādiem grozījumiem šajā posmā likumdošanas procesu," saka Nicola Jackson, partneris advokātu birojā Fasken Martineau. "The NCOP nevar grozīt likumprojektu, kas tika nodota atpakaļ parlamentam, ko prezidents attiecībā uz konstitūcijas 79 sadaļā.

"Tiks tādēļ iespējams apstrīdēt Jauno grozījumu ieviešana departamentā."

Džeksons saka departaments ir apstiprinājis, ka apspriež visus ierosinātos grozījumus ar ieinteresētajām un iesaistītajām personām, un tas sniegs kopijas ierosinātajiem grozījumiem pēc pieprasījuma.

Juridiskos resursus centra Henk Smith piekrīt Leon ka kopīgie noteikumi parlamenta neļauj ieviest 57 grozījumu tagad. Jebkurā gadījumā, rēķinu un jaunie grozījumi nerisina kopienu bažas un faktiski atšķaida minimālu sabiedrības līdzdalību pašreizējā aktu, viņš saka.

Lorimer saka akts, kas ir atvērta apstrīdēt piebilst vēl ieguldītāju nenoteiktību, bet gan, ka izmaiņas kalnrūpniecības hartas tiek veikti ik pēc pieciem gadiem, ir ēkas nenoteiktību sistēmā jebkurā gadījumā. Tā ir kļuvusi pašreizējā vadībā departamenta ka SA kalnrūpniecības jurisdikcija ir vērsta tikai uz dot tiesības vistuvākie vairāk skaidrs, viņš saka.


Post laiks: aprīlis-27-2017