სამთო კანონმდებლობა: ძალიან ბევრი, ძალიან გვიან

დიდი ხნის სადავო ცვლილებებს მიმდინარე სამთო კანონმდებლობა სულ უფრო bogged ქვემოთ შეცდომები პროცედურა და ბოლო წუთს დამატებები, რომელიც გახსნა მათ საკონსტიტუციო გამო.

მაშინაც კი, თუ მინერალური და Petroleum რესურსების განვითარების აქტი (MPRDA) დამატების შეტანის თაობაზე კანონპროექტი გადაეცემა ეროვნული ასამბლეის შეხვდება მინისტრი Mosebenzi Zwane დაპირებული ბოლოს-June ვადა, იგი, სავარაუდოდ, უნდა დაუპირისპირდა საკონსტიტუციო სასამართლოს. ეს დავუმატებთ კიდევ უფრო გაურკვევლობა სამთო სექტორში.

ცვლილებები იქნა inching მეშვეობით სამართლებრივი პროცესი დაახლოებით ექვსი წლის განმავლობაში, თავდაპირველად, რადგან ისინი შეექმნა ოპოზიციის სამთო მრეწველობის. ვერსია საბოლოოდ შეთანხმდნენ, რომელიც პარლამენტის მიერ მიღებული და გაგზავნილი პრეზიდენტი Jacob Zuma ხელმოსაწერად, დააბრუნეს, რადგან Zuma დააყენა შეშფოთება არასაკმარისი კონსულტაციების პროვინციების და ტრადიციული ლიდერები, ისევე, როგორც შესაძლებლობა, რომ ეს შეიძლება დაირღვეს სავაჭრო შეთანხმებების შესახებ.

რა თქმა უნდა, კონსულტაციები პროვინციებში, დეპარტამენტის მინერალური რესურსების არის იტყობინება გააცნო კიდევ 57 ცვლილებებს. DA shadow მინერალური რესურსების მინისტრი ჯეიმს Lorimer ამბობს მათი უმრავლესობა პრობლემური საკითხების ნავთობისა და გაზის კომპანიები, მაგრამ არსებობს სხვა, რომ უფრო სარისკოა.

ერთი ის, რომ კვალიფიკაციას მცირე სამთო ნებართვა (სამი წლის განმავლობაში ხანგრძლივობა მდე 3 ჰა მოცულობით) კომპანიებს უნდა ჰქონდეს შავი საკუთრებაში 50% პლუს ერთი წილი. Lorimer თქმით, ეს არის განსაკუთრებით რთული ალუვიური ალმასის მაღაროელებს მისაღწევად. ერთად Eskom ანალოგიური საკუთრების მოთხოვნები ნახშირის შესყიდვის, ასევე აგზავნის გამაფრთხილებელი სიგნალი ძირითადი მომპოვებელი კომპანიების შესაძლო ტენდენციები სამთო წესდებით.

ამავე დროს, ბოლო ცვლილებები არ მიმართოს უფრო მნიშვნელოვანი საკითხები, როგორიცაა Zuma ის ეჭვი, ვაჭრობისა და მოსახლეობის პროტესტი, რომ კანონპროექტი ლახავს მათ უფლებებს.

მას შემდეგ, რაც პროვინციის კონსულტაციები, კანონპროექტი უნდა ამტკიცებს პარლამენტის ორივე პალატა კიდევ ერთხელ. დამტკიცების სავარაუდოა, იმის გამო, რომ ANC უმრავლესობა, მაგრამ ის ვერ მიაღწევს რეალობაა მოცემული ალბათობა შემდგომი გამოწვევები პროცედურა და შინაარსის, Lorimer ამბობს.

სპიკერმა პალატის Mines ამბობს პალატის იცის ახალი შესატან ცვლილებებს და არ ჰქონდა შესაძლებლობა, რათა წარდგინება პროვინციის საკანონმდებლო და ეროვნული საბჭოს პროვინციების (NCOP).

Peter Leon, პარტნიორი Herbert Smith Freehills SA, არ სჯერა დეპარტამენტის შეგიძლიათ გამოიყენოთ საპრეზიდენტო რეფერალური კანონპროექტი პროვინციების ახალი ცვლილებების ფარგლებს გარეთ, რომ რეფერალური.

ერთობლივი განცხადების თანახმად პარლამენტის რეგლამენტი, როცა პრეზიდენტი ეხება კანონპროექტს უკან პარლამენტის, პორტფელის კომიტეტი უნდა ვურჩევ ეროვნული ასამბლეის უარი თქვას პრეზიდენტის რეკომენდაციები და გაგზავნას კანონპროექტი უკან თქმით, გააუქმოს, თუ იგი არ შეიძლება შესწორებული, ან გადავწყვიტოთ გამოასწოროს ხარვეზი კონკრეტული გზა.

თუ ეროვნული ასამბლეის ეხება კანონპროექტის NCOP გამოსწორების კონკრეტულ ნაკლი განსაზღვრული პრეზიდენტს და NCOP არჩევა კომიტეტის გადის დადგენილება ამის გაკეთება, იგი შემოიფარგლება პრეზიდენტის დაჯავშნა.

ამ შემთხვევაში, იმ დათქმების იყო, რომ კონსულტაციების პერიოდში შეკუმშული და არასაკმარისი ცნობა გადაეცა საჯარო მოსმენები გაიმართა პროვინციის საკანონმდებლო.

Leon ამბობს, რომ, როგორც ჩანს, სწორი პროცესი არ მოჰყოლია. NCOP არჩევა კომიტეტის არ შეუძლია ცვლილებების აქტის გარდა იმ შესწორების შეტანის გარეშე რეზოლუციის პლენარულ NCOP ვაძლევთ მას ნებართვა. ეს არ შეეცდება საჭირო ნებართვა დაწყებამდე მისი საზოგადოების მონაწილეობას 2014 წლის მარტში.

"რაც შეეხება დამატებით ცვლილებებს, დეპარტამენტის მიერ, ჩვენ არ ვართ იმ აზრს, რომ კანონი არ ითვალისწინებს რაიმე ცვლილებები ამ ეტაპზე საკანონმდებლო პროცესში," აცხადებს ნიკოლა Jackson, პარტნიორი იურიდიული ფირმა Fasken Martineau. "The NCOP შეცვლა არ შეუძლია კანონპროექტი, რომელიც იყო მოხსენიებული უკან პარლამენტში პრეზიდენტის მიერ თვალსაზრისით მონაკვეთზე კონსტიტუციის 79.

"დანერგვა ახალი ცვლილებების დეპარტამენტის მიერ შესაბამისად სავარაუდოდ სადავო."

Jackson ამბობს დეპარტამენტის დაადასტურა, ის განიხილავს ყველა შემოთავაზებული ცვლილებები აინტერესებს და დაზარალებულ მხარეს და ეს ასლები შემოთავაზებული ცვლილებების მოთხოვნით.

იურიდიული რესურსების ცენტრის ჰენკ სმიტი ეთანხმება Leon, რომ ერთობლივი პარლამენტის რეგლამენტი არ იძლევა დანერგვა 57 ცვლილებების ახლა. ნებისმიერ შემთხვევაში, კანონპროექტი და ახალ ცვლილებებს არ მიმართოს მოსახლეობის პრობლემებზე და, ფაქტობრივად, შეესუსტებინა მინიმალური საზოგადოების მონაწილეობით მიმდინარე აქტი, ამბობს ის.

Lorimer ამბობს აქტი, რომელიც არის ღია გამოწვევას დასძენს შემდგომი ინვესტორი გაურკვევლობა, მაგრამ, რომ ცვლილებები სამთო ქარტიის კეთდება ყოველ ხუთ წელიწადში ვაშენებთ გაურკვევლობა სისტემაში ნებისმიერ შემთხვევაში. ეს უფრო აშკარა მოქმედი ხელმძღვანელობის დეპარტამენტი, რომელიც SA სამთო იურისდიქცია იყო მხოლოდ მიცემის უფლება cronies, ამბობს ის.


Post დრო: Apr-27-2017