Rudarstvo propisi: previše, previše kasno

U dugim sporne izmjene trenutne rudarskog zakona postaju sve zapeli u pogrešaka o postupku i last minute dodatke koji će ih otvoriti na ustavnoj izazov.

Čak i ako Zakon o Mineralni i naftni resursi za razvoj (MPRDA) Izmjene i dopune zakona donosi Narodna skupština ispuniti obećani rok završetka lipnja ministra Mosebenzi Zwane-a, to je vjerojatno da će biti izazvan na ustavnom sudu. To će dodati još više neizvjesnosti na rudarskom sektoru.

Izmjene i dopune su skroz kroz pravni postupak oko šest godina, u početku, jer su naišli protivljenje rudarskoj industriji. Verzija konačno dogovorili, koji je odobren od strane parlamenta i poslao predsjedniku Jacob Zuma za potpisivanje, poslan je natrag, jer Zuma zabrinutost zbog nedovoljne javne konzultacije s pokrajinama i tradicionalne vođe, kao i mogućnost da bi to moglo kršenje trgovinskih sporazuma.

U tijeku konzultacije s pokrajinama, odjel mineralnih sirovina sada je izvijestio da su uveli još 57 amandmana. DA sjena ministar mineralne sirovine James Lorimer kaže da većina njih riješila pitanja koja je postavio naftnih i plinskih kompanija, ali postoje i drugi koji su više uznemirujuće.

Jedan od njih je da se kvalificirati za male rudarskih dozvola (tri godine u trajanju i do 3ha u mjeri) tvrtke moraju imati crnu vlasništvo nad 50% plus jednu dionicu. Lorimer kaže da je posebno teško za aluvijalnih dijamant rudari postići. Zajedno s Eskom u sličnim uvjetima vlasništva za nabavu ugljena, ona također šalje signal upozorenja do velikih rudarskih tvrtki mogućih budućih trendova u rudarstvu čarter.

U isto vrijeme, najnovije izmjene i dopune ne odnose jači pitanja, kao što je Zuma je sumnju trgovinskih sporazuma i prosvjeda zajednica da je prijedlog zakona krši njihova prava.

Nakon pokrajinske konzultacija, zakon će morati biti odobren od strane oba doma parlamenta ponovo. Odobrenje je vjerojatno, zbog ANC-a većine, ali to neće postići nikakvu sigurnost s obzirom na vjerojatnost narednim izazovima na postupak i sadržaj, kaže Lorimer.

Glasnogovornik komore mina kaže komora je svjestan novih predloženih izmjena i dopuna, te je imao priliku da podneske pokrajinske zakonodavnih i Nacionalnog vijeća provincija (NCOP).

Peter Leon, partner u Herbert Smith Freehills SA, ne vjeruje da odjel može koristiti predsjednički upućivanje zakona u pokrajinama uvesti nove izmjene izvan dosega tog upućivanja.

Prema zajedničkim pravilima parlamenta, kada je predsjednik odnosi račun natrag u parlament, portfelj odbor mora obavijestiti nacionalnu skupštinu da odbaci preporuke predsjedničke i poslati račun natrag k njemu, da ga ukine ako se ne može ispraviti ili riješiti ispraviti kvar na poseban način.

Ako Narodna skupština se odnosi račun za NCOP ispraviti određeni nedostatak identificiran od strane predsjednika, a NCOP odaberite odbor donosi rezoluciju za to, to je ograničeno na rezervacije predsjednikovih.

U tom slučaju, oni Rezervacije su da razdoblje konzultacija stisnut i to nedovoljno obavijest dobio od javnih rasprava provincijski zakonodavna tijela.

Leon kaže da se pojavi točno postupak nije slijedio. NCOP odaberite odbor ne može napraviti nikakve izmjene osim onih u Amandmana Bill čin bez rezolucijom od strane plenarne NCOP dajući mu dopuštenje. To nije tražio potrebnu dozvolu prije početka svoj proces sudjelovanja javnosti u ožujku 2014.

„S obzirom na dodatne izmjene i dopune uveo odjel, mi smo mišljenja da se zakon ne propisuje bilo kakvim izmjenama u ovoj fazi zakonodavnog procesa”, kaže Nicola Jackson, partner u odvjetničkom društvu Fasken Martineau. „The NCOP ne može izmijeniti zakon koji je upućen natrag u parlamentu predsjednik u smislu odjeljka 79 ustava.

„Uvođenje novih izmjena i dopuna od strane odjela će stoga vjerojatno biti osporavani.”

Jackson kaže odjel potvrdio je opisala sve predložene izmjene i dopune sa zainteresiranim i zainteresiranih strana, a to će osigurati kopije predloženih amandmana na zahtjev.

The pravna sredstva Centra Henk Smith se slaže s Leonom da zajednički pravila parlamenta ne dopuštaju uvođenje 57 amandmana sada. U svakom slučaju, zakon i nove izmjene i dopune ne odnose zabrinutost zajednica i zapravo razrijediti minimalno sudjelovanje zajednice u trenutnom činu, kaže on.

Lorimer kaže čin koji je otvoren za izazov, dodaje daljnje nesigurnost ulagača, ali da su promjene u rudarstvu povelji se napravi svakih pet godina grade nesigurnost u sustav u svakom slučaju. To je sve više očito pod sadašnjeg vodstva odjela koja SA je rudarski nadležnost je cilj isključivo na davanje prava pajdaša, kaže on.


Post vrijeme: travanj-27-2017